委员建议产假延长至3年到6年(委员建议延长小学放学时间至晚

在全国两会期间，相信大家也看到代表委员们提出了不少建议，尤其是针对放假问题的建言献策更是备受广大网友关注。近日委员建议产假延长至3年到6年，我们都知道女性就业比男性就业难度大，二胎后的女性找工作更难，那么产假延长至3年到6年的建议到底可不可行呢？马上来了解一下吧！

委员建议产假延长至3年到6年

提高生育率是解决当下人口问题的一条途径，提高生育率首先得在政策上打破生育一个孩子的限制。

2013年，我国出台了允许一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，但是育龄夫妇的再生育申请数量低于预期，生育水平也没有明显提升。

两年后，国家及时调整生育政策，全面二孩政策开始实行，但仍未达预期水平。

据介绍， 职业发展是影响女性生育意愿低的重要因素之一。

3月5日，全国政协委员宋治平接受中国妇女报全媒体记者采访时表示，建议出台生育福利政策，助力解决女性就业难问题。

宋治平表示，当前，女性就业一直是难题。因为企业不愿意承担女性产假、哺乳期造成的劳动力损失，特别是二胎后的女性找工作更难。且多数家庭的家务、子女教育、照顾老人等都由女性承担，女性职工存在经常请假、不能出差等情况，确实给企业带来诸多不便，因此多数企业只雇佣已经生育的女性或根本不招聘女性职工。

“国家想通过鼓励生育二孩来改善人口结构不合理的现状，可以多方考虑出台更多二孩福利政策、解决女性就业难的政策，否则一味的让企业承担压力，结果可能会间接造成不利女性就业得因素增加，女性就业机会减少。”

宋治平为此建议：建议产假延长至3年到6年，以便于孩子在上幼儿园或者小学前能得到好的照顾和教育；减免二孩入园、入学费用等，同时给予一定补贴，减轻二孩家庭因抚养、教育支出造成的经济压力；鼓励企业聘用女性职工，同意产假女工停薪留职并继续发放五险一金，但必须减轻企业负担，政府可通过退回企业总社保比例数额来给企业补贴。

宋治平建议，延长幼儿园、小学放学时间至晚6点，以便于双职工父母下班后接送，以免因无法接送孩子造成女性职工离职，同时也可减少课后托管班的费用支出。

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全国人大代表、肥东县总工会兼职副主席李小莉建议，春节假期延长两至三天，“若假期延长到10天左右的话，既可感受中国传统文化的氛围以及与家人团聚的温暖，也能缓冲一下交通等各方面压力。”

春节假期时长的话题一直备受大家关注。2019年，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平也曾提出相关建议。据《新京报》报道，早在2013年的全国两会上，就有人大代表提出建议，把春节假期延长至10天。

男性陪护假不低于20天

关于“延长假期”这一热点话题，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明也有所关注。他建议，把丈夫带薪产假写进劳动法，陪护假不低于20天，“建议规定男性配偶陪护假不得低于20天，夫妻异地的给予24天，生育二孩的给予30天。”并且“陪护假应视为出勤，工资照发，福利待遇不变。”

全国政协委员、中华全国总工会社会联络部部长杨军日建议，区分设置用于女性产后身体恢复的产假和男性陪护假、男女共同育儿假等假期，研究探索男女共休生育延长假，制定鼓励男性休育儿假的奖励政策，从法律政策上进一步倡导男女共担家庭责任，并制定完善保障职工生育假期后返回原岗位或工资相同岗位的法律政策。

此外全国人大代表、华南师范大学教授林勇连续两年提交《关于夫妻合休产假的建议》 （以下简称《建议》），呼吁 延长产假、将陪产假与产假合并，由夫妻合休。

林勇在《建议》中表示，全面二孩政策实施三年多以来，每年全国的出生人口和出生率都在不断下降，且下降幅度呈现越来越大的趋势。政策对生育的鼓励和实际出生人口的下降形成了强烈反差。

而目前家庭生育意愿下降，很大程度上是 因为生育对女性劳动力的职业生涯发展造成负面影响，二孩的出生给家庭带来经济和人力上的严峻考验。

《建议》称，产假的权利主体是二孩妈妈， 理应共同哺育孩子的二孩爸爸却只有7-30天不等的陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责，加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限。因此，二孩出生后，家庭的重担大部分落在二孩妈妈身上。

这严重 影响了女性的职业发展，也对生育二孩的家庭带来沉重的负担，使得女性生育意愿下降。

林勇建议， 夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。

《建议》将《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“ 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”，使丈夫享受产假的权利法定。

同时，将 陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

另外，他还建议 男女双方均可在法定产假基础上申请延长假期至365天（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照 全额工资的75%发放工资，以缓解家庭的经济和人力压力。

国家卫生健康委员会在《答复》中表示，生育假期设置并非越长越好。

虽然“夫妻合休产假”“申请延长假期至365天”，是为了减少女性职业发展上的不利因素，提高女性生育意愿，同时保持其职业竞争优势。

但职工休假涉及劳动报酬、用工成本以及岗位空缺对生产经营的影响等多个方面的问题，还受到生育保险支付能力等因素的制约。

生育保险支付范围包括生育医疗费用和生育津贴两大部分，未参加生育保险的按产假前工作的标准由用人单位支付，生育奖励假期间的待遇则由地方探索多渠道加以解决。

夫妻合休产假，特别是再将产假延长至365天，无论是由男方还是女方来休，休假期间的待遇解决都是一个难题，对生育保险基金支付能力是巨大的挑战。

但是，假期主要由女性来休，反而可能影响女性职业发展，使更多单位更不愿意招收女职工。

《答复》称， 可考虑分步稳妥推进，先争取实现夫妻合休产假，在此基础上，根据我国经济社会发展水平，再 适时推动延长产假。

《答复》表示，林勇提出的男方休假来减轻女性职场压力的建议，对促进男女共担家庭责任、保障妇女发展权益有参考意义。随着国家经济实力的不断提升和人民群众生育养育观念的转变，我国男性休产假的比例应会逐渐提高。