作者：余飞

01 | 人口净流出第一省

若论谁是常住人口减少第一省，就目前公布的29个地区来看，非湖南莫属。

但若问谁是人口净流出第一省，广西一出场，湖南也得退让三分。

2025年各地区常住人口数据，目前仅差河南、吉林两省尚未公布数据。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

从常住人口增量来看，经济第一强省、人口第一大省广东，稳居第一，其次是民富第一省浙江。

常住人口减少量，2023年是河南，2024年是山东，去年目前来看轮到了湖南，当然河南的数据尚未出，减少第一要么是湖南，要么是河南。

湖南过去几年人口减少量一直很猛，连续五年减少，五年合计减少了153.39万人。

广西常住人口减少量24万，与辽宁、河北一样多，相比于湖南、四川的减少量，少了很多，但从人口净流入角度看，广西净流出则不遑多让。

具体来看，大多数常住人口减少的地区，都是自然人口减少与人口净流出叠加的结果。

少部分地区人口减少，则是自然人口下降所致。比如江苏，去年常住人口减少8万，主要是自然人口减少了30.66万人，实则去年江苏省仍有22.66万人口净流入。

去年常住人口减少量暂居第一的湖南，是自然人口减少与人口净流出叠加的结果。

2025年湖南出生人口只有31.5万人，较2019年腰斩，同年死亡人口增加至60.2万人，自然人口减少了28.7万人。

制图：城市财经；数据：湖南省统计局

以此计算，去年湖南省的人口净流出了18.3万，也不少，位居人口净流出规模第三，仅次于广西和江西。

广西去年常住人口减少了24万人，自然人口减少了4.49万人，人口净流出19.51万人，流出规模暂居全国第一。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

02 | 广西，常住人口跌破5000万

在人口净流出全国第一的大背景下，2025年广西常住人口规模跌至4989万人，真是跌破5000万。

制图：城市财经；数据：广西统计局

从历史数据来看，广西人口顶峰出现在2022年，当年常住人口规模5047万人，过去三年三连降，三年合计减少了58万人。

2023年之前，广西的人口一直在增加。尤其是户籍人口，从2011年的5199万人增至2024年的5757万人，增加了558万人。

不过，从数据可以看到，广西的户籍人口一直高于常住人口，其流动人口2024年达到最高，高达744万人。

这意味着，广西至少有744万人口去外省就业了。

关键问题来了，广西的外出人口都去了哪儿？答案只有一个，隔壁广东。

第七次人口普查数据显示，广东省外来人口中广西排名第一，693万广西人奔赴广东，其次是湖南的512万人，河南、湖北、四川、江西、贵州、重庆、云南、福建。

制图：城市财经；数据：国家统计局

这些人绝大部分奔赴了深圳、广州两座一线城市。

深圳外省人口中，规模最大占比最多的是湖南人。在深圳的湖南人有146.3万人，也即每10个外来人口中，就有一个是湖南人。

其次是广西，133.3万人。广西毗邻广东，广西人外出打工的最佳选择，就是深圳和广州，后面会看到广州的外省人口中广西人口占比也是第二。

外省人口占比中，湖北第三，接近100万。江西第四，河南第五，都在80万人口以上。

四川、贵州、重庆、安徽、福建、陕西位列深圳外省人口占比前十。

制图：城市财经；数据：深圳市统计局

广州的外省人口中，规模最大的同样是湖南人，高达101.27万人，占外来人口比例10.95%。

外省人口第二多的地区，和深圳一样，也是广西，接近一百万。河南第三，湖北第四，江西第五。

四川、贵州、福建、重庆、安徽位居广州市外省人口占比前十。

制图：城市财经；数据：广州市统计局

当然，还有少部分广西人去了北京、上海。

七普数据显示，广西去往上海的人口有8.47万，去北京的规模有3.77万，但这点规模只是去往广东规模的零头而已。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

03 | 广西为何留不住人

广西为何留不住人？逻辑并不复杂：

第一，产业弱，支撑不了自身人口就业。

人口竞争力背后的本质是产业，广东为何人口竞争力长期位居第一？背后是广东无可比拟的产业竞争力。

广东是中国经济第一强省、财政第一强省、工业第一强省、金融第一强省、出口第一强省、产业第一强省。

而广西各方面排名都比较靠后。

比如GDP，排名全国第19位。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

工业排名全国第20位。

制图：城市财经；数据：国家统计局

就业人口占常住人口比重全国第21位。

制图：城市财经；数据：国家统计局

第二，没有一个强有力的中心稳定人口趋势。

在分析山东人口不断下降时，本号就强调过山东需要改变人口不断流出的局面，需要一个超级城市来巩固自己的人口地位。

山东省虽然拥有3座万亿城市，但没有超级城市，没有一座城市进入十强。

相比之下，广东有深圳、广州两座一线城市，两座人口引擎。

江苏则有苏州、南京两座GDP十强城市，而且南京麾下的各城市，经济也是个顶个的强。

江苏2024年人口虽然零增长、2025年负增长，但主要是老龄化加剧下的出生人口下滑，江苏省去年人口仍是净流入。

去年人口净流入22.66万人，位居全国第三，仅次于广东、浙江。

广西留不住人，原因之一就是没有一个强首府。

南宁的GDP仅排内地27个省会与首府城市第17位，2025年GDP才6200多亿。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

最关键的是，南宁这几年还因为房地产调整而陷入了水逆。

从2021年开始南宁的增速就再也没有跑赢过大盘。

2021年南宁GDP在前一年低基数之上反弹至6.3%，表面上看还不错，但其实放缓的端倪已经出现。

因为当年全国GDP平均增速反弹力度更大，达到了8.1%。

2022年南宁增速1.9%，全国增速3%，跑输了1.1个百分点。2023年南宁增速4.2%，全国增速5.2%，跑输1个百分点。

2024年黑天鹅彻底结束，全国GDP增速稳步在了5%，而南宁的增速则降至3%，跑输了2个百分点。

来源：南宁统计局

2025年实际增速4.7%，比全国平均增速低0.3个百分点，增速位居全国主要城市（直辖市+副省级城市+省会与首府城市）倒数第十。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

南宁陷入水逆的主要原因，是当初在最该发展工业产业的时候，重仓房地产，结果遭遇了这一轮房地产调整反噬。

具体分析可以参考我去年12月份对南宁的专门分析文章房价跌破万元！这个省会，难了！（点击可查看）

04 | 广西，必须“强首府”到底

省会与首府，对于省与自治区太重要了，它是经济引领、人口引领、产业引领，更是精神引领者。

因此，广西留不住人口，南宁不够强大是不可忽视的因素。

而广西想要改变局面，或者说延缓局势，尽可能减少人口流出规模，必须重仓南宁，必须借助这次调整的继续，让南宁摆脱对房地产的依赖，走上工业立市、工业强市之路。

广西提“强首府”也有些年头了，但一直没有见成效。

主要原因在于，南宁的区位与历史。

如果说昆明的工业发展受阻是因为高原地形所困以及平原面积占比小所致，南宁则没有这个理由。

南宁虽然是丘陵盆地，但平地资源并不紧缺，对工业发展影响有限。

真正制约南宁工业的，是区位、分工与产业基础，而非自然条件。

作为自治区首府，南宁长期承担行政、会展、金融与对外开放职能，产业政策更偏向服务业，而非重工业或制造业。

广西本就工业基础薄弱，有限的产业增量又集中在已有集群的柳州——柳州拥有完整的汽车和钢铁体系，工业文化、配套企业与熟练工人齐备，形成强烈的“虹吸效应”，南宁难以在短期内构建类似的产业链。

从全国视角看，南宁地处华南边缘地带，不在珠三角、长三角或中部沿海等主要工业轴线上，与珠三角的产业外溢相比距离并不占优，竞争力弱于玉林、梧州等更靠近广东的节点。

此外，南宁缺乏千亿级龙头企业，难以带动上百家配套厂商形成集聚，工业规模自然难以壮大。

总体而言，南宁是一座以行政服务为主导的区域型中心城市，其工业偏弱具有结构性和逻辑性。

除此之外，南宁作为广西中心的时间比较短，也是一个因素。

广西之前的中心，一直都是桂林。

秦始皇一统中国后，为征服南方百越修建了灵渠，沟通了漓江与湘江，征服百越后设立了桂林郡，桂林开始进入中原人的视野。

同时，灵渠的存在让桂林成为“南连海域，北达中原”的重镇，政治、经济、文化和军事地位凸显。

自此至民国初年两千多年的历史中，桂林一直都是广西的中心。

20世纪初，随着近代交通格局重塑，尤其是湘桂铁路从衡阳经柳州延伸至南宁，广西内部的交通中心开始南移。

南宁地处桂南盆地，位置更居中，便于联通粤桂、滇黔及中越边境，其军事与行政战略价值迅速提升。1929年，民国政府正式将广西省会由桂林迁至南宁，使其成为新的政治中心。

作为广西经济第一强市且是首府的南宁如此，广西的经济根本没有发力点。

最终的结果是，人口大量从广西流向广东。

要解决人口不断流出的问题，就必须发展首府南宁。

然而，在既缺乏历史底蕴，又没有产业链优势的情况下，南宁想要起势，必须依赖广西区政府的“强首府”战略方可。

之前本号就针对全国范围内的省与区，到底是均衡发展好，还是强省会与首府路线好，给出了八字方针：

强者兼顾，弱则核心。

广西与南宁，明显属于后者。

资源分散、城市分工模糊式的发展已难以为广西提供新的增长点。

对于产业基础薄弱、企业规模偏小、市场化程度不足的广西而言，把有限要素继续摊大饼式地铺向各地，只会导致整体竞争力进一步下滑。

因此，把政策红利、资金投入、科研资源、重大平台更多向南宁集中，形成“以一带全”的结构，才是最具现实性的路径选择。

更重要的是，南宁是广西唯一具备对接全国、辐射西南、链接东盟三重通道优势的城市。

只有把南宁的门户功能做强，把区域资源在首府形成合力，广西才有可能在全国城市体系中占据一席之地。

强首府不仅是南宁的机遇，更是广西突破经济天花板、获取外部产业溢出、提升全国竞争位势的关键抓手。

对于弱省弱区而言，集中力量办大事，打造一个真正具备增长极能力的首府城市，是最有效、也最现实的发展策略。

有限的产业若不集中在省会与首府，不强省会强首府，对于缺钱、缺产业、缺人才、缺环境的中西部地区，如何才能招架得住东部的人口虹吸？

当然，即便强省会强首府，对于在发展上处在天然劣势中的西部地区，依旧难以改变人口外流的形势。

但，本号认为，中西部地区各省区的强省会，不是为了吸引东部人口，因为根本吸不动。

也不是为了已经离开的人，而是为了留下来的人活得更有尊严。

让愿意留下来、被迫留下来的人，在强省会战略之下，能够有更好更多的选择，找到相对好的工作，过上相对便捷、舒适的生活，享受到更好的教育、医疗、交通服务。

能做到这一点，才是一个省一个自治区最大的体面。